日前，教育部与湖南省人民政府联合印发《关于进一步深化职业教育产教融合 服务国家重要先进制造业高地建设的实施方案》（以下简称《方案》），在湖南正式启动省域现代职业教育体系建设新模式试点。这是湖南推动职业教育高质量发展、助力国家重要先进制造业高地建设的又一重大举措。《方案》部署的改革措施有哪些创新之处？职业教育将如何为高质量发展培育更多新时代“湖湘工匠”？湖南省教育厅副厅长王仁祥对《方案》进行了专题解读。
问：2021年，教育部与省政府联合印发了整省推进职业教育现代化的意见。在此基础上，这次又专门印发深化职业教育产教融合的实施方案，有什么特殊意义？
答：时隔两年，教育部与省政府再次联合印发《方案》，主要有以下三个方面的考虑。一是党和国家对职业教育作出新部署。2021年，党中央、国务院召开全国职业教育大会，对加快构建高质量现代职业教育体系作出了一系列重大部署。随后，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》等重磅文件，《中华人民共和国职业教育法》修订，进一步明确了推进现代职业教育体系建设改革的目标、框架、重点任务和制度安排。二是产业升级对技能人才提出新要求。随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，省委省政府明确要求，坚持以推动高质量发展为主题，以智能化、绿色化、融合化为方向，聚焦发展重点，激活创新动能，培育新质生产力，优化产业生态，强化基础保障，加快建设现代化产业体系。这些都迫切需要提高技术技能人才队伍的“含金量”。三是人民群众对优质教育充满新期待。职业教育与普通教育是两种不同教育类型，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。人民群众对美好生活的向往，需要职业教育由“学有所教”向“学有优教”转变，由“实现就业”向“高质量就业”转变，更好地开辟学生成长“多赛道”，搭建职业生涯“立交桥”。
问：在全面贯彻落实党和国家关于职业教育工作决策部署的前提下，《方案》将如何推动构建具有湖湘特色的现代职业教育体系建设新模式？
答：《方案》紧扣湖南产业发展优势和职业教育发展基础，提出了1个主要目标、13项重点任务和4项保障措施，将深化产教融合与职业学校关键办学能力提升、职普融通发展、国际交流合作相结合，加快推动省域现代职业教育体系建设。一是更加突出服务学生的全面发展。《方案》全面总结了2021年以来湖南推进部省共建职教改革发展高地的经验，坚持把思想政治工作贯穿教育教学全过程，深化实践导向、能力为本的人才评价机制改革，并不断加强“双师型”教师队伍建设。探索职业教育和普通教育渗透融通新模式，推动中高职贯通衔接培养，让学生能够多次选择、多样化成才。二是更加突出服务经济社会高质量发展。近年来，湖南坚持将职业教育与产业发展同规划、同部署，职业教育的贡献度和认可度持续提高，多个核心办学指标位居全国“第一方阵”。根据《方案》部署，湖南将进一步围绕国家级产业园区，打造产教联合体；对接重点产业链，组建产业链产教融合共同体。制定出台湖南省支持产教融合的政策措施，同时加大对现场工程师、特殊岗位人才的培养力度，为实体经济特别是制造业转型升级提供有力支撑。三是更加突出多元投入机制。湖南地处内陆，财政供给能力有限，这是湖南职业教育发展的一大难点。为破解职业教育发展资金来源单一、投入不足、资金使用效率不高等问题，《方案》拟统筹省级财政、企业职工教育经费和地方教育附加，吸纳其他社会资本多元参与，设立湖南省职业教育发展基金，形成政府统筹、社会积极投入的多元投入机制。
问：您刚才提到，深化产教融合是此次改革的重点。对此，湖南将在哪些方面发力？
答：产教融合是职业教育高质量发展的重要标志和必然要求，其关键在于加快职业教育供给侧结构性改革，形成与市场需求相适应、与产业结构相匹配的现代职业教育布局。在《方案》的政策支持下，湖南将坚持以产教融合为引擎，以改革创新为动力，促进教育链、人才链和产业链、创新链有机衔接，努力形成一批可复制、可推广的新经验、新范式。一是坚持以产教同步规划提高匹配度。推动职业教育融入现代化产业体系，按照把学校建在开发区里、把专业建在产业链上、把课堂搬到生产线上的总体原则，调整优化职业学校与专业布局，进一步形成产教共生共荣发展格局。着力改善职业院校基本办学条件，提升服务先进制造业关键办学能力，集中力量建设一批与先进制造业主体功能区战略对接、助推产业升级的高水平职业院校及专业集群。二是坚持以产教同步升级增强适应性。健全完善职教高考评价方式，推动高中阶段学校多样化发展。实施楚怡工匠计划、湖湘工匠燎原计划，支持职业院校与本科院校联合培养本科层次技能人才。稳步发展职业本科教育，依托优质高职院校，整合资源组建职业技术大学。适应先进制造业升级对技能人才素质需求，一体化设计培养目标、课程体系、培养方案，提升技能人才培养层次，推动人才培养体系与产业同步升级。三是坚持以产教同频共振提升贡献力。以4个国家先进制造业产业集群为引领，紧盯“4×4”现代化产业体系，支持职业院校与头部企业协同开展技术攻关、工艺改进、产品升级，服务先进制造业延链、补链、强链需求。依托湖南自贸试验区、中非经贸博览会等平台，深化职业教育国际交流合作，推动湘企湘品“走出去”，助力湖南从“制造大省”向“制造强省”、从“湖南制造”向“湖南智造”加速迈进。